近年来，鄂尔多斯市把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，坚持有为政府、有效市场协同发力，目标引领、问题导向一体推进，紧紧围绕打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心“暖城·五心”营商环境品牌，出台了一系列全局性政策，采取了一系列创新性举措，推动全市营商环境不断改善，连续五年在全区营商环境评估中位居第一。 

　　为持续优化营商环境，2023年，鄂尔多斯市率先在全区建立营商环境体验官工作机制，来自不同领域的体验官，结合自身工作，全方位、多角度搜集企业诉求、开展调查研究、提出意见建议，为全市营商环境“把脉问诊”，推动解决了一批群众关切、百姓关注、经营主体受益的民生实事，形成了“系统性制度设计、精准化问题疏解、全流程闭环管理”工作机制。 　  

　　——建立“系统化”制度体系。 

　　印发《关于建立营商环境体验官工作机制的通知》《营商环境体验官反馈问题响应规则》等文件，修订《鄂尔多斯市营商环境体验官工作指引（2025年版）》，明确“四定四有”工作机制，即定工作范围、定工作内容、定工作标准、定履职要求；有线索反馈机制、有问题处理机制、有考核评价机制、有解聘退出机制，进一步明晰体验官工作职责，形成了规范化体验官管理体系。同时，建立了多维度选聘机制，按照“专业覆盖、领域互补”原则，通过部门推荐、公开招募、自主报名等方式，从全市范围内多领域、多层级选聘体验官，构建了“党政机关+经营主体+社会组织+热心群众”四级结构的营商环境体验官队伍。 

　　——开展“精准化”问题查摆。 

　　体验官聚焦群众和企业关注的痛点、堵点、难点问题，采取亲身办、代理办、陪同办等形式，深入办事服务一线开展“实景式”“暗访式”“沉浸式”办事服务体验，切身感受政务服务效率高不高、审批流程繁不繁、服务态度好不好，并将问题梳理汇总，以点扩面，找准规律性、代表性问题，总结成“一类问题”，推动协调解决，形成“回应一个诉求、解决‘一类问题’、提升一个领域”的良性循环机制。截至目前，共开展“我陪群众走流程”“体验官沙龙”等主题场景活动70余场。同时，体验官利用自身社会关系网，面向社会和公众宣传营商环境领域的政策文件和各项惠企助企政策，架起政府与企业、群众之间的“连心桥”，已累计开展政策宣讲活动25场，覆盖企业超350家，有效提升了企业、群众对政策的知晓率。 

　　——实施“闭环式”整改提升。 

　　建立快交办、快核查、快处置、快回访“四快”问题办理机制，针对高频问题实施“三级处置”机制，即简单问题“接诉即办”、复杂问题“专班攻坚”、疑难问题“领导督办”，形成“发现问题、分析问题、督办解决、反馈评价”的全程跟踪闭环式工作模式。打造鄂尔多斯市营商环境体验官工作平台，智能化分办体验官上报各类问题，明确办理责任单位、责任人和办理时限，实现“智能分办——进度可视——超期预警——多维评价”全流程数字化。截至目前，已在平台流转问题229件，问题办结率100%。  

　　营商环境“优无止境”。下一步，鄂尔多斯将持续完善营商环境体验官工作机制，聚焦经营主体关切，常态化开展各类体验活动，聚力提升全市优化营商环境履约践诺的诚信度、政务服务的便利度、市场环境的透明度、法治护航的公信度、企业家的美誉度，助力打造更高水平的“暖城·五心”营商环境品牌。