为深入贯彻国家及自治区关于强化人才引领、深化科技创新、优化营商环境的决策部署，鄂尔多斯市紧扣“打造一流营商环境、建设一流人才科创体系”目标，深耕“暖城五心”服务品牌，建成投用西北地区单体体量最大、服务体系最完善的综合平台——鄂尔多斯人才科创中心。着力构建“四维一体”全周期科创赋能体系与全链条民营企业服务矩阵，通过党建领航、跨域协同、要素兜底、转化破局、人才筑基五大路径，持续激活区域创新内生动力，打造西部人才集聚、科创活跃、产业升级的标杆高地。截至2026年5月，中心累计引进企业（团队）129家，其中院士团队7家、高层次人才团队8家；2025年新增入驻企业26家，全年实现产值18.67亿元，创新活力与产业质效同步跃升。

　　（一）坚持党建引领赋能，筑牢人才科创发展红色根基。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党建与服务业务深度融合。一是建强组织体系，打造“暖城五心、智汇科创”党建品牌，成立党员共建联合体和全区首个流入地人才流动党员党支部，组建党员帮扶队、志愿服务队、帮办代办服务队三支队伍，切实把堡垒筑在一线、让党员干在一线、把服务沉在一线，实现组织覆盖无死角。二是创新服务机制，推行“周联系、月联席”服务模式，将党建嵌入人才引育、企业服务、成果转化全流程，以红色纽带凝聚发展合力。人才科创中心入选市直机关“戴党徽、亮身份、创一流、作模范”志愿服务示范点。三是做实活动载体，打造“党建+人才科创体验中心”教育阵地，与法律、商务、金融创投等109家第三方服务机构签订战略合作协议，累计承办各类人才对接、政策宣讲、创业辅导活动1400余场次，覆盖4.4万余人次，切实把党建优势转化为服务效能，2025年市人才科创服务中心党支部获评全市坚强堡垒支部。

　　（二）精准锚定战略定位，构筑跨域协同助企服务新生态。紧扣鄂尔多斯市现代煤化工、新能源、羊绒等主导产业升级需求，明确“服务人才成长、赋能企业发展、保障成果转化”核心使命，打破地域资源限制。一是构建协同创新生态。成立鄂尔多斯人才科创发展联盟，以人才科创中心为“圆点”，搭建人才科创市旗一体化服务保障体系，推动人才科创成果、孵化基地协同共享；创新布局覆盖京沪深雄及全市9个旗区的跨区域“人才科创飞地”，打通发达地区研发资源与本地产业需求的对接通道。二是联动高端平台。深度接入“蒙科聚”科技大市场等资源枢纽，常态化开展项目路演、银企对接、政策宣讲等多元化服务，累计推送优质科技成果100余项，促成合作签约金额6.4亿元。三是梯度培育企业。聚焦各类市场主体成长需求，累计举办项目推介、路演沙龙等活动40余场，成功培育科技型中小企业27家、高新技术企业13家、创新型中小企业9家，筑牢产业提质升级创新根基，鄂尔多斯市人才科创服务中心获评自治区级科技企业孵化器，人力资源服务产业园获评自治区级人力资源服务产业园。

　　（三）聚焦全链核心赋能，夯实惠企纾困发展硬支撑。针对创新主体发展痛点、人才发展堵点，构建“政务+要素”双轮保障体系，降低创新成本、创业门槛、发展阻力。一是深化政务服务革新。推行“一对一”管家式专属服务，实现专属管家全天候响应、人才服务热线24小时畅通；整合451项线下精准服务、1518项线上自助服务，构建“一窗受理、帮办代办、全程无忧”模式。出台《鄂尔多斯人才科创中心全周期“一件事”集成服务实施方案》，推出人才和企业服务共10类“一件事”64个服务事项，实现人才安家落户、政策匹配和企业开办、融资纳税等多个事项一次告知、一表申请、一套材料、一端受理，累计办结“一件事”服务4322件，企业孵化、生活保障等高频事项占比超90%，政务服务效能跨越式提升。二是强化要素保障供给。对符合条件的高层次创新创业人才及团队、科研机构、科技创新主体实施3年免租金、免物业费、免水电暖费的“三免”扶持政策，实现“零门槛、零成本”入驻；规划建设人力资源孵化基地、青年创客梦工厂等21个生产生活配套服务区，可承载150家企业、1300余名高层次人才创新创业；打造3层共39间专业实验室，免费向各类创新主体开放实验场地与仪器设备，为研发攻关提供硬件支撑。依托各项政策保障及免费资源支持等服务，初创企业至境草源香草科技成功申报多项扶持政策与创新基金，研发出多款康养产品；自由极客数字科技有限公司通过全链条培育，晋级国家高新技术企业、国家文化产业示范基地。

　　（四）畅通成果转化通道，破解创新驱动发展堵点难点。以强化技术研发、成果转化、产业落地为核心抓手，推动创新资源从“被动等待”向“主动赋能”转变。一是建立主动对接机制。创新开展“促合作、共发展”项目巡回推介行动，深入9个旗区挖掘企业技术需求，推介入驻企业（团队）创新成果61项，打破信息壁垒。二是实施全链跟踪服务。对挖掘到的32条优质合作线索实行专人闭环督办。目前，已有13个项目进入洽谈阶段，推动技术供给与产业需求精准匹配，将创新优势转化为发展实效，全面激活区域创新动能，入驻企业蓝科智慧城市获“鄂尔多斯杯”创新创业大赛科创组三等奖，国能互通“固体废物综合交易平台”项目斩获中国互联网创新大赛双项大奖，品牌影响力与产业集聚力持续攀升。

　　（五）深化人才引育体系，激活企业创新发展源动力。坚守“人才是第一资源”理念，着力构建“政府引导、市场主导”的“引育留用”全链条人才体系。一是强化政策精准直达。依托“人才新政双30条”“科技新政30条”2.0版等硬核政策支撑，紧扣“十万青年聚暖城计划”，以数字化赋能人才服务提质增效。开发政策查询小程序、“人才企业政策计算器”等智能工具，实现政策与人才精准匹配、补贴直达快享，人才可通过中心平台快速申领安家补贴，全身心投入科研攻关，人才归属感持续提升。二是辅助推进“双招双引”。与清华大学、北京科技大学等23所高校及科研机构建立战略合作，推进“企业家与科学家握手”专项行动，建设大学生实习实训基地，定向培育产业急需、创新紧缺的经营管理、专业技术、高技能人才；截至目前，中心累计引进各类人才857人，斩获专利93项、软件著作权197项，人才集聚效应持续凸显，系列创新举措落地见效，获得国家、自治区、市级多方认可，《内蒙古鄂尔多斯：以人才友好生态激活城市转型发展基因》获评“2025年（第七届）全国人才工作创新优秀案例”；鄂尔多斯市获评产业转型升级示范区建设优秀城市、零碳产业园建设重点领域成效显著示范城市，获国家四部委通报表彰。