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【新春第一会·先进典型】鄂尔多斯市公共资源交易中心以“五个聚焦”为抓手打造“暖城阳光交易”极优服务品牌

时间:2024-03-15

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 鄂尔多斯市公共资源交易中心始终聚焦自治区“两件大事”和鄂尔多斯“三个四”目标任务,以打造“暖城阳光交易”极优服务品牌为抓手,在“优”服务、“降”成本、“强”改革、“促”规范、防“风险”五个方面聚焦用力,凝聚高质量发展新动能,全力打造营商环境新高地,让全流程电子化日臻完善,市场主体获得感显著增强,营商环境满意度稳步提升。


一、聚焦“优”服务,保障经营主体“零障碍”

一是创新交易服务模式。工程建设项目通过十个“不见面”环节,赋能交易“数字化”;构建起“一网三平台”交易体系,实现主体入库“一秒办”、交易登记“一表办”、交易全程“在线办”;政府采购项目实现全流程网上操作的“一站式”服务。二是压缩业务办理时限。工程建设项目主体入库由3个工作日内人工核验升级为系统即时自动核验,实现主体入库“零等待”;投标保证金退还时限由2天缩短至即时退还;政府采购上线了公采签数字证书APP,实现签章解密“掌上办”。三是简化资料提交及文件编制要求。工程建设项目通过登记审查意见表即可提交;政府采购通过设定标准化模板,实现文件编制“标准化”。四是强化交易管理,建立公共资源交易数字见证系统,实现见证环节“零接触”。五是全区“一张网”规范顺畅。电子卖场入驻供应商“一地征集,全区共享”“一地取消,全区清退”,通过“信用+承诺”的方式常态化公开征集。


二、聚焦“降”成本,赋能营商环境“再优化” 

一是企业投标“零跑腿”,实现“最多跑一次”到“一次也不跑”的转变。二是推进投标保证金“减免制”,工程建设项目推出分类减免投标保证金举措,政府采购项目鼓励少收或免收保证金。三是多渠道缴纳投标保证金,工程建设项目推行电子保函“多元化”,电子担保、保险、银行保函全覆盖;产权交易新增虚拟子账户缴纳方式。四是文件获取“零费用”。投标人(供应商)可免费在线下载招标文件(采购文件)、上传投标文件(响应文件)。五是数字证书“全区通”,全面完成CA数字认证的兼容升级,实现全区范围内“一地办理、全区互认、跨平台、跨行业通用”。六是高质量完成优化招标投标领域营商环境各项工作。牵头填报的招标投标指标连续三年在全区营商环境评估中获评“优秀”,招标投标典型案例分别入选人民网和自治区、鄂尔多斯市2023年优化营商环境优秀案例。


三、聚焦“强”改革,打造利民惠企“金招牌”

 一是先行先试,在全区率先完成政府采购货物类框架协议应用,率先开展“评定分离”改革试点工作。二是努力消除“信息孤岛”,推动电子交易系统与全国投资项目在线审批监管平台、信用中国、自治区信用平台实现互联互通。三是建立工程建设项目招标计划提前发布机制,推动潜在投标人充分竞争。四是改革评标办法,通过设置加分项、认可业绩等办法,鼓励中小微、民营企业与国企及大型企业组成联合体参与投标,扶持和带动中小企业发展。五是常态化推行远程异地评标,全市范围内远程异地评标率达100%,跨盟市、跨省(市)稳步推进。

 

四、聚焦“促”规范,强化市场竞争“公平性”

 一是交易行为“制度化”,通过联席会议,印发4项制度清单。二是部门权责“清单化”,梳理各方交易主体五个类别194项清单,规范各方行为,促进公平竞争。三是开评标区管理“规范化”,对代理机构、评审专家分别评价560家(次)、1800多人(次),报送评标专家、代理机构不良行为和投标人串通投标行为分别为31人(次)、6起、5起。四是服务事项“公开化”,梳理117项“不见面”事项清单。五是政策迭代“制度化”,制定《优化招标投标领域营商环境实施方案》4.0版本,印发《关于进一步推动招标投标领域高质量发展的若干措施》。


五、聚焦“防”风险,维护阳光交易“好秩序”

一是部门监管“协同化”,推动实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈。二是交易监管“智慧化”,应用电子监管系统及视频监控系统,实现电子监管一网全覆盖。三是意见征集“常态化”,邀请经营主体参加“交易开放日”活动,开设线索征集专栏。四是监督检查“平常化”,配合行业监管部门对招标代理机构进行“双随机、一公开”联合检查。


今后,鄂尔多斯市公共资源交易中心将继续提升服务水平,倾力构建市旗一体联动、同质高效运行的交易服务体系和公开透明、规范便捷的交易平台,在市委、市政府的坚强领导下,锐意改革,创先争优,奋力开创新时代公共资源交易事业高质量发展新局面,以优异成绩为实现鄂尔多斯构筑四个世界级产业、建设四个国家典范、打造四个全国一流的目标任务作出新的更大贡献。

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