以政治建设破解双融双促，认识“上不去”问题

　　坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，加强政治建设，牢固树立党建和业务工作融合发展的理念，始终把讲政治的要求落实到业务工作中，有的放矢地优化党建内容供给、载体供给、服务供给，使党建真正成为事业发展的“刚需”。实行集群党委“轮值书记”“党委、联合体、支部、书记”四维领学、流动党员“送学上门”、党建业务“双导师”等多项制度，结合历次党内学习教育开展党建引领行动和“金点子”建言献策等活动，推动“支部建在工作链上”，迭代升级优化营商环境行动方案至6.0版，累计推出1200余项改革措施，不断厚植市场经营主体成长沃土。整合优化营商环境领域23家党组织资源，合力加强打造一流营商环境集群党委、人才科创中心党员共建联合体成员单位政治建设，实现思想同心、目标同向、行动同步。

　　以体系建设破解双融双促，保障“不够有力”问题

　　积极建立完善党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制，提供强大保障，形成党建、业务“一盘棋”，根本破除上下贯通联动服务中心的堵点壁垒。依托市经济合作服务中心这个优化营商环境专职部门，坚持党建引领，多元共建思路，运用打造一流营商环境集群党委和人才科创中心党员共建联合体两个抓手，通过共谋工作、共享经验、共用资源、共办活动、互学共建，发挥市经济合作服务中心正式党员、入驻鄂尔多斯人才科创中心企业流动党员和营商环境指标牵头单位党员作用，凝聚统战、妇联、工会、工商联、团市委、行业主管部门、专家、高等院校等各种力量，构建“1+2+3+N”党建业务双融双促工作体系。配套实施领导包联民营企业、商会和重点项目，举办企业家早餐会、下午茶、恳谈会等举措，推动“服务沉到一线”，让党建既有“党味”又有“鲜味”。群众企业满意度持续攀升，连续两年跻身全国城市创新能力百强，进入“最佳人才发展生态城市”全国前50强。

　　以工作创新破解双融双促，动力“不够足”问题

　　精准捕捉基层党组织、党员、群众的真实需求与业务发展的痛点难点，制定务实管用的创新举措，激发基层党组织、党员、群众的创造力，将组织力转化为工作攻坚力、服务执行力。推行“揭榜挂帅”机制，发挥全市首个流入地人才流动党员党支部作用，激励党员骨干主动认领复杂场景梳理、跨部门协调等硬骨头，沿黄河流域农田污染防治与资源高效利用关键技术研究与示范项目顺利通过验收。率先在全区建立营商环境体验官工作机制，累计聘任近600名体验官，收集办结各类问题建议917条。开展市直机关“暖企助企”系列活动，发布损害营商环境“八不准”负面清单。用好用活“一机关一品牌，一支部一特色”的品牌创建体系，引领集群党委、联合体成员单位立足本职培育特色品牌，“先锋党建”“暖城五心先锋”“交通执法·铁军尖兵”等一批有温度有实效的党建品牌成为鄂尔多斯新名片。