为破解中小微市场主体融资难题，鄂尔多斯市伊金霍洛旗创新实施普惠金融贴息政策，通过“财政资金+市场机制”双轮驱动，累计投入2719万元财政资金撬动金融机构投放普惠贷款20.01亿元，构建起政府搭台、银企共赢的金融服务新格局。

　　一、政策设计凸显精准导向 

　　旗政府出台《伊金霍洛旗金融支持中小微企业、个体工商户普惠金融贷款贴息办法》，明确三年期3000万元财政预算安排，建立“1%利差补贴+市场化投放”机制。政策聚焦中小微企业和个体工商户两类主体，设定差异化利率上限：国有银行年利率不超4.5%，地方法人机构不超4.95%，既保障金融机构合理利润空间，又切实降低市场主体融资成本。通过“预算前置+季度核拨”方式，财政综合保障中心按季审核拨付贴息资金，确保政策红利精准直达。 

　　二、创新实践铸就助企新路 

　　一是建立“大数据筛查+动态准入”机制，运用税务、社保等12项数据构建风控模型，精准识别有融资需求的经营主体；二是创设“阶梯式贴息”调节工具，根据经济周期波动设置0.8%-1.2%弹性补贴区间，保障政策可持续性；三是构建“财金 

　　联动”体系，将金融机构贴息贷款投放量、放贷速度等指标纳入政府性存款招标评分，激发金融机构内生动力。 

　　三、实施成效显现多重效应 

　　政策实施以来，已吸引15家金融机构参与合作，累计发放普惠贷款1197笔，存量贷款余额突破20亿元，惠及市场主体覆盖面提升27%。相较于常规贷款，贴息政策使企业融资成本平均下降1.8个百分点，其中制造业、服务业小微企业受惠面达65%。通过“免申即享”绿色通道，企业在合作机构申请贷款时符合条件即可享受贴息政策，显著提升中小微企业、个体工商户覆盖率。